財政部的“及時雨”
自2024年9月24日開始,央行、金融監(jiān)管局、證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會,開啟了中國新一輪的經(jīng)濟刺激大幕。
因為理念、思路和手段較新,被市場寄予進入到一個新的時代。
通常這樣拉經(jīng)濟大盤的事,氫能這樣的的新興產(chǎn)業(yè),雨露沾不到多少,但10月12日上午的財政部新聞發(fā)布會,卻給氫能這樣的新興產(chǎn)業(yè)帶來了好消息。
首先財政部部長藍佛安開場不久,就給市場“定心丸”:
“當前,我國經(jīng)濟的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變,同時經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些新的情況和問題。預計全國一般公共預算收入增速不及預期。大家比較關注今年是否可以實現(xiàn)預算目標,在這里我可以負責任地告訴大家,中國財政有足夠的韌勁,通過采取綜合性措施,可以實現(xiàn)收支平衡,完成全年預算目標,請大家放心!”
在接下來市場最為關心的地方化債問題上,財政部部長藍佛安介紹說,
2024年以來,經(jīng)履行相關程序,財政部已經(jīng)安排了1.2萬億元債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業(yè)賬款。為了緩解地方政府的化債壓力,除每年繼續(xù)在新增專項債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外,擬一次性增加較大規(guī)模債務限額置換地方政府存量隱性債務,加大力度支持地方化解債務風險,相關政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。
他強調(diào),這項即將實施的政策,是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施,這無疑是一場政策及時雨,將大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟,提振經(jīng)營主體信心,鞏固基層“三保”。
眾所周知,氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段仍需要政府扶持,當前的狀況是,很多地方政府發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)動力很足,無奈財政資金捉襟見肘,心有余而力不足的局面。
根據(jù)H2 Plus Data統(tǒng)計,到2025年各省燃料電池汽車累計規(guī)劃推廣數(shù)量約116900輛,建成加氫站約1148座,但截至2024年8月底,我國氫燃料電池汽車保有量25819輛,加氫站建成運營435座,分別只完成了22%和38%。
現(xiàn)在到2025年也就一年時間,目標遠未能完成,將嚴重損害地方政府規(guī)劃的公信力。
但也有好消息。專項債有望能解決些問題。
地方政府專項債是財政政策工具箱里一個重要工具。財政部副部長王東偉在國新辦新聞發(fā)布會上表示,2020年以來我國累計安排了新增專項債18.7萬億元。2024年安排新增專項債限額3.9萬億,為歷次規(guī)模最大。截至9月底,各地發(fā)行新增專項債券3.6萬億元,占全年額度92.5%。
王東偉副部長說,下一步財政部將研究擴大專項債使用范圍,保持政府投資力度和節(jié)奏,合理降低融資成本。
專項債使用范圍怎么擴大?
“一是研究完善專項債投向清單管理;二是用好專項債支持收購存量商品房用作保障性住房;三是合理支持前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎設施,推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。”王東偉說。
前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎設施,是財政部點題要安排專項債發(fā)展,給氫能為代表的新質生產(chǎn)力發(fā)展以希望。
原文標題 : 財政部的“及時雨”
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